Nueva normativa para bares y restaurantes 2024: Guía

La hostelería en España es uno de los sectores más dinámicos y fundamentales, y como tal, está sujeta a una serie de leyes que garantizan tanto la calidad del servicio como la seguridad de los clientes y trabajadores. Con la nueva normativa para bares y restaurantes, es crucial que los propietarios y gestores estén al tanto de los requisitos actuales para evitar sanciones. En este artículo, desde Qamarero abordamos en detalle esta normativa, la cual cubre aspectos que van desde la higiene o la seguridad hasta las licencias y servicios. Además, veremos las especificidades de la regulación, dejando claras las prohibiciones en bares y restaurantes en cada comunidad autónoma.

Marco regulatorio general de la ley de bares y restaurantes

Lo primero que debes saber es que en las leyes para bares y restaurantes influyen diferentes órganos legislativos. Por un lado, es una cuestión estatal, ya que la regulación de bares y restaurantes en España está determinada principalmente por la legislación nacional. Esta establece los estándares básicos de funcionamiento y dibuja el marco legislativo principal.

Dentro de este marco, son claves tres normas: la Ley 1/1999 y los Reales Decretos 3484/2000 y 39/2010:

• Ley 1/1999: incide directamente en la clasificación y el funcionamiento de bares y restaurantes con los requisitos mínimos que deben cumplir para operar en España.

• Real Decreto 3484/2000: establece las normas de higiene en la preparación, almacenaje, distribución y venta de alimentos. Así que es de vital importancia para garantizar la seguridad alimentaria en todo negocio de hostelería.

• Real Decreto 39/2010: impone regulaciones sobre la prevención de riesgos laborales en el sector. De esta forma, protege la salud y seguridad de los trabajadores en bares y restaurantes.

Al mismo tiempo, también hay medidas de prevención y protección laboral para empresarios y empleados y un marco de actuación en accidentes laborales.

Últimas actualizaciones en el reglamento para bares y restaurantes

De todas formas, esas tres leyes se publicaron en el BOE hace años. Por ende, tanto esas como los diferentes códigos o reglamentos han podido ir quedándose obsoletos con el paso del tiempo y diferentes acontecimientos.

Un buen ejemplo fueron las prohibiciones en bares y restaurantes que se aplicaron con un hecho socioeconómico tan importante como la COVID-19: aforos, terrazas, licencias, higiene… Toda la regulación se vio modificada por ello.

Precisamente como refleja este ejemplo, es lógico a la par que necesario que haya habido actualizaciones de la ley de restaurantes y bares. En este aspecto, las más recientes son las que citamos a continuación:

Aspectos que regula la ley de bares y restaurantes

El caso es que cada una de las tres piezas legislativas que hemos citado al inicio constituyen un pilar en el marco regulatorio para empresarios hosteleros españoles. Así mismo, la nueva normativa afecta directamente a las siguientes áreas de la hostelería.

1. Higiene y seguridad

La higiene y seguridad exige cumplir con unos requisitos que aseguren un ambiente seguro para clientes y empleados. A la par, evitan sanciones por parte de las autoridades sanitarias.

• Limpieza y desinfección. Es obligatorio contar con un plan de limpieza y desinfección diario para los locales, incluyendo cocina, comedor y baños. Los productos utilizados deben estar autorizados por las autoridades sanitarias.

• Manipulación de alimentos. Los empleados deben recibir formación continua en manipulación de alimentos. Es imprescindible que conozcan y apliquen las prácticas adecuadas para evitar la contaminación cruzada y mantener la cadena de frío.

• Control de plagas. Se exige un plan de control de plagas efectivo y llevado a cabo por empresas certificadas. También es fundamental realizar inspecciones periódicas para prevenir la presencia de insectos y roedores.

• Equipos y utensilios. Todos los equipos y utensilios deben ser fáciles de limpiar y desinfectar. Además, deben estar en buen estado de conservación y funcionamiento.

2. Licencias y permisos

A su vez, la nueva normativa exige contar con las licencias y permisos oportunos para operar. Eso sí, los criterios legales pueden variar según la comunidad autónoma, por lo que es importante que conozcas las particularidades de tu región.

• Licencia de apertura. Es el documento que acredita que tu negocio cumple con los requisitos legales y técnicos y debes tramitarla en tu ayuntamiento.

• Permiso de terraza. Si deseas instalar una terraza, necesitarás un permiso específico que establezca las condiciones y el espacio autorizado para su uso.

• Registro sanitario. Algunos establecimientos deben inscribirse en el registro sanitario de su comunidad autónoma, especialmente si realizan actividades de elaboración de alimentos.

3. Operaciones y gestión

Por otro lado, la gestión eficiente de las operaciones es clave para el éxito de tu bar o restaurante. Así que, a continuación, te detallamos los que debes tener en cuenta para cumplir con la normativa y optimizar tus procesos.

• Control de inventarios. Mantén un registro de tus productos almacenados, su caducidad y su rotación. Los sistemas de gestión que te permitan automatizar estos procesos y evitar desperdicios son grandes aliados en este aspecto.

• Gestión de residuos. Debes contar con un plan de gestión de residuos que incluya la separación y reciclaje de materiales. Es esencial que cumplas con la normativa local sobre la disposición de desechos orgánicos e inorgánicos.

• Capacitación del personal. La formación continua de los empleados en áreas como atención al cliente, manipulación de alimentos y seguridad laboral es crucial para ofrecer un servicio de calidad y cumplir con las regulaciones.

4. Accesibilidad

La normativa también contempla requisitos de accesibilidad para garantizar que todas las personas puedan disfrutar de tu establecimiento, independientemente de sus capacidades.

• Accesos adaptados. Los bares y restaurantes deben contar con rampas y accesos adaptados para personas con movilidad reducida. Esto incluye entradas, salidas y áreas comunes.

• Baños adaptados. Es obligatorio disponer de al menos un baño con dimensiones y un equipamiento adaptado para personas con discapacidad.

• Señalización. Utiliza señalización adecuada, como letreros en braille y contrastes de colores, para indicar las áreas accesibles y los servicios disponibles.

5. Información al consumidor y medidas de protección

Para cumplir con la nueva normativa, no olvides tampoco proporcionar información clara y precisa al consumidor, lo cual es esencial de cara a garantizar la transparencia en tu negocio.

• Etiquetado y alérgenos. Los menús deben indicar claramente los ingredientes y posibles alérgenos. Utiliza símbolos o notas al pie para informar sobre la presencia de gluten, lactosa, frutos secos, etc.

• Precios y ofertas. Los precios deben estar claramente indicados, incluyendo impuestos. Además, cualquier oferta o promoción debe especificar las condiciones y fechas de validez.

• Medidas de protección. Implementa medidas de protección para prevenir la propagación de enfermedades. Esto incluye el uso de mascarillas por parte del personal, la instalación de dispensadores de gel desinfectante y la desinfección regular de superficies de alto contacto.

6. Normativa sobre infraestructuras

Las infraestructuras del establecimiento también deben cumplir con ciertos requisitos normativos para garantizar la seguridad y funcionalidad del local.

• Cocina y almacenes. La cocina y el almacén deben estar bien ventilados, iluminados y diseñados para facilitar la limpieza. Además, deben contar con sistemas de extracción de humos y ventilación.

• Salidas de emergencia. Es obligatorio disponer de salidas de emergencia claramente señalizadas y accesibles. Estas deben estar libres de obstáculos y permitir una evacuación rápida en caso de emergencia.

• Instalaciones eléctricas y de gas. Las instalaciones eléctricas y de gas deben cumplir con la normativa vigente y ser revisadas periódicamente por profesionales certificados en la prevención de accidentes.

7. Aspectos específicos de la hostelería

A su vez, existen aspectos específicos de la hostelería que requieren atención especial para cumplir con la normativa de bares y restaurantes.

• Horario de apertura y cierre. Cumple con los horarios establecidos por la normativa local. Ten en cuenta que en algunas regiones con mayor turismo, así como altas temperaturas diurnas en verano, estos horarios pueden variar.

• Control de ruidos. Implementa medidas para controlar el ruido y evitar molestias a los vecinos. Esto puede incluir la instalación de insonorización y la limitación de eventos con música en vivo.

• Seguridad laboral. Asegura condiciones de trabajo seguras para tus empleados. Proporciona equipos de protección personal, realiza evaluaciones de riesgos y cumple con la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

8. La nueva ley de facturación electrónica obligatoria

Por último, y fundamental, hay que mencionar la ley de facturación electrónica obligatoria para bares y restaurantes. Y es que es un cambio significativo en busca de modernizar y mejorar la transparencia en las transacciones comerciales.

• Implementación de sistemas de facturación electrónica. Todos los bares y restaurantes deberán adaptar sus sistemas de gestión para emitir facturas electrónicas. Esto implica la adquisición de software compatibles con las normativas fiscales y la capacitación del personal en su uso.

• Registro y conservación de facturas Las facturas electrónicas deben ser registradas y almacenadas digitalmente. La ley exige su conservación durante un período determinado, generalmente cinco años, para posibles inspecciones fiscales.

• Beneficios de la facturación electrónica. La adopción de este sistema cumple con la normativa a la par que te aporta ventajas operativas; menos fallos en la facturación, mejor gestión del flujo de caja, acceso fácil a información contable…

• Conectividad con la Agencia Tributaria. A su vez, la facturación electrónica facilita la comunicación y el intercambio de información con la Agencia Tributaria, permitiendo una mayor eficiencia al presentar impuestos y recortando los tiempos de respuesta ante consultas o auditorías.

Normas para empleados de hostelería en España

Así mismo, la nueva normativa en España ha introducido varias modificaciones importantes para los empleados. Sobre todo, en relación a la formación continua, los uniformes y la presentación y los derechos laborales. El objetivo es mejorar las condiciones laborales y asegurar la calidad del servicio.

• Formación continua. La nueva normativa enfatiza la importancia de la capacitación regular y actualizada constantemente en varias áreas clave: manipulación de alimentos, atención al cliente y prevención de riesgos laborales.

• Uniformes y presentación. También establece directrices claras sobre los uniformes y la presentación de los empleados, la higiene personal rigurosa, que debe ser obligatoria (manos limpias, uñas cortas y bien cuidadas y el uso de gorros o redes para el cabello en áreas de preparación de alimentos) y, en algunos casos, que los empleados lleven tarjetas de identificación visibles con su nombre y cargo, para facilitar la comunicación con los clientes y la supervisión interna.

• Derechos laborales. La normativa ha reforzado los derechos laborales de los empleados en la hostelería, asegurando condiciones de trabajo justas y dignas:

• Horarios de trabajo y descanso con límites en la jornada laboral y pausas.

• Vacaciones y días libres según lo estipulado por la ley laboral.

• Condiciones de trabajo seguras, incluyendo equipos de protección personal cuando sea necesario.

• Salarios justos y compensaciones acordes a su trabajo y responsabilidades. Además, se deben respetar los convenios colectivos y las regulaciones específicas del sector.

• Protección contra el acoso y la discriminación con políticas claras y mecanismos para denunciar y tratar estas situaciones.

El caso es que para garantizar el cumplimiento de estas normas, los hosteleros deben:

• Desarrollar un plan de formación continua.

• Establecer un código de vestimenta.

• Monitorear y asegurar que los horarios de trabajo, descansos, vacaciones y condiciones de trabajo se ajusten a la normativa.

• Crear un ambiente laboral de respeto y profesionalismo.

En conclusión, la nueva normativa para bares y restaurantes en España pone un fuerte énfasis en la profesionalización del personal y en la creación de un entorno de trabajo seguro y justo.

Las competencias estatales y autonómicas en la normativa para bares y restaurantes

No obstante, en España hay ciertas competencias transferidas a las comunidades autónomas. Por eso, cada gobierno autonómico, dentro de ese marco regulatorio general, también establece sus propias regulaciones para bares y restaurantes, reflejando políticas locales y necesidades específicas del sector.

Las competencias estatales son las que se aplican de manera uniforme en todo el territorio español. Por ende, las gestiona y fija el gobierno central, las cuales son las que citamos a continuación:

• Normativa de seguridad alimentaria que dicta la AESAN sobre manipulación de alimentos y prevención de enfermedades transmitidas por alimentos.

• Reglamentos de higiene y sanidad en los establecimientos, aplicables en todo el territorio nacional.

• Normativa laboral que recoge derechos de los trabajadores, contratos y prevención de riesgos laborales.

• Licencias y permisos generales, aunque la tramitación puede ser local, sobre aperturas y otros permisos.

• Normativa de accesibilidad en establecimientos públicos.

• Control de aforos y medidas en situaciones excepcionales como pandemias o emergencias sanitarias.

A su vez, las comunidades autónomas tienen competencias propias para adaptar la normativa a sus particularidades. Estas pueden cambiar enormemente entre regiones y, concretamente, son las siguientes:

• Concesión de licencias de actividad y apertura y su regulación.

• Horarios de apertura y cierre de bares y restaurantes.

• Medidas de prevención de ruido y contaminación acústica.

• Instalación y uso de terrazas en espacios públicos, incluyendo permisos y condiciones específicas.

• Reglamentos de consumo y protección al consumidor sobre la información de los menús y el etiquetado de alérgenos.

• Normativas específicas de sanidad con requisitos adicionales a los dispuestos a nivel estatal.

• Impuestos y tasas como las relacionadas con la actividad comercial y de hostelería.

Preguntas frecuentes sobre la ley de restaurantes y bares en España

¿Qué documentación es necesaria para la apertura de un nuevo establecimiento de hostelería?

Para abrir un nuevo bar o restaurante, necesitas la licencia de apertura, permisos sanitarios, registro para la manipulación de alimentos y cumplimiento de la Ley de Protección de Datos. Aparte, según tu comunidad autónoma, es posible que tengas que adaptarte a alguna condición extra.

¿Qué requisitos legales deben cumplir los bares y restaurantes en España para su operación?

Los establecimientos deben adherirse al Real Decreto 3484/2000, donde se recoge el reglamento para bares y restaurantes. En él se regula, por ejemplo, la higiene en la manipulación y venta de alimentos, además de diversas normativas de seguridad, accesibilidad y protección de datos personales.

¿Qué licencias necesito para abrir un bar o restaurante?

Necesitas una licencia de apertura y, dependiendo de tu actividad, un registro sanitario y ciertos permisos específicos como el de terraza.

¿Cuáles son los requisitos de higiene para mi establecimiento?

Debes implementar un plan de limpieza y desinfección diario, asegurar la correcta manipulación de alimentos y contar con un sistema de control de plagas. A su vez, es fundamental que tu espacio y los elementos con los que lo limpias, sean de materiales eficaces, higiénicos y fácilmente manipulables.

¿Cómo puedo asegurarme de que mi menú cumple con la normativa?

Incluye en las cartas información clara sobre alérgenos, utiliza ingredientes de calidad y mantén registros de trazabilidad de los productos. Los menús y cartas deben ser todo lo transparentes posibles a la hora de comunicar la información.

¿Qué debo hacer para cumplir con la normativa de accesibilidad?

Asegura que tu local cuenta con rampas, baños adaptados y una señalización adecuada para personas con discapacidad.

¿Cómo gestiono los residuos de manera adecuada?

Implementa un plan de gestión de residuos que incluya la separación y reciclaje de materiales y cumple con la normativa local sobre disposición de desechos.

¿Cuántos aseos deben disponer los bares y restaurantes según la ley?

La ley exige que todos los bares y restaurantes ofrezcan aseos separados para hombres y mujeres, con al menos un aseo adaptado para personas con movilidad reducida, dependiendo del tamaño del local y la cantidad de comensales.

Conclusiones sobre la normativa para restaurantes y bares actual en España

En definitiva, cumplir con la nueva normativa para bares y restaurantes es esencial para operar legalmente y ofrecer un servicio de calidad. Desde la higiene y la seguridad hasta la obtención de licencias y la formación de empleados, cada aspecto está regulado para proteger tanto a los clientes como a los trabajadores.

Además, es crucial tener en cuenta las regulaciones específicas de cada comunidad autónoma. Cada una tiene sus particularidades, puesto que el sector turístico y de servicios tiene más peso en ellos. Por lo tanto, valorar las diferencias entre regiones es vital para asegurar el pleno cumplimiento de la normativa vigente.

Estar al día con estas normativas evita sanciones y contribuye a la reputación y éxito del negocio. Por lo tanto, consulta con profesionales del sector cualquier duda y mantente informado sobre cualquier actualización legislativa que pueda afectar a la operación de bares y restaurantes en España. En ese sentido, en Qamarero te damos, además de soluciones para tu negocio, una asesoría completa y adaptada a la legislación vigente.